社評-大陸需要臺灣錢 可笑的謬誤

《自由時報》刊出一位知名學者文章,指臺灣如果跟中國統一,大陸會拿臺灣的錢,填補債臺高築的大陸地方政府財政黑洞,是大陸人享受「統一紅利」,不是臺灣人。姑且不論統一真正得利者是誰,光是拿臺灣錢補大陸財政黑洞,即可知其昧於事實,這其實正反映瞭綠營對大陸認知的荒謬。


臺灣經濟或財政狀況真比大陸好嗎?讓數據說話。比對兩岸經濟與財政指標,先就GDP總量來說,2016年大陸GDP規模高達74.4兆人民幣,換算成新臺幣約為361.9兆元(以交叉匯率年均值計算),而臺灣則是17.1兆新臺幣,大陸GDP總量是臺灣的21倍。如果覺得這樣比不恰當,因為大陸是22個省的加總,臺灣僅是一個省的規模,應該以單一省分來比。即使如此,廣東一省的GDP就高達8兆人民幣(約38.9兆新臺幣),亦是臺灣的2.3倍。臺灣經濟規模早已遠遠落後大陸多個省分,相對落後的福建省,也很快就會追過臺灣。

再以外匯存底來看,大陸即使這兩年來面臨資金外逃壓力,導致外匯存底大幅縮水,但截至2017年3月底,仍有高達3兆美元的水準。而臺灣雖然近年來隨著臺幣升值,資金大舉流入,外匯存底大量累積,但規模也不過4375億美元,僅約大陸七分之一。

就整體規模而言,無論就GDP規模或外匯存底總量而言,臺灣都是大陸的九牛一毛。說要以臺灣資金解救大陸財政黑洞,顯然是荒天下之大謬。

就財政能力而言,數據也不支持臺灣比大陸好的論點。當然,這得分兩個面向探討,一是歷年財政收支,二是中央及地方政府債務。

在歷年財政收支方面,兩岸自2008年金融海嘯後,為刺激經濟、帶動景氣復甦,都採取擴大赤字預算對策。大陸財政赤字最高峰期(2016年)達到2.8兆人民幣(占GDP比重約為3.8%),臺灣則是於2009年達到高峰,赤字超過5573億新臺幣(占GDP比重約為4.3%),就高峰期的單一年度相比,臺灣各級政府財政赤字占GDP比重,比大陸還高出0.5%。

在中央及地方政府債務狀況方面,根據大陸財政部統計,2015年大陸中央政府債務10.7兆人民幣(占GDP比重為15.8%),地方政府債務16兆人民幣(占GDP比重為23.6%),兩者加總後的各級政府債務為26.7兆人民幣(占GDP比重為39.4%)。加計政府負有擔保責任與可能承擔一定救助責任的地方政府或有債務,整體負債占GDP比重為41.5%,遠低於當前主要先進國傢與新興市場國傢的水準。

相較於此,2015年臺灣各級政府債務負擔達7.1兆新臺幣(占GDP比重為42.6%),雖遠低於主要國傢水準,但仍高出大陸約1.1%。清楚顯示臺灣各級政府債務情況並不比大陸來得好。

從上述數據比較可以清楚知道,臺灣的經濟或財政狀況並不比大陸好,甚至還不如大陸。

更不用說,近年來臺灣經濟陷入成長停滯困境,經濟成長率隻求保一,大陸在供給側改革雷厲風行推動下,還能維持在政策目標的6.5%以上水準,這是多麼諷刺的對比畫面。

尤有甚者,以一般民眾感受最深的薪資調整而言,臺灣還在爭論薪水不漲、實質薪資倒退16年,大陸可是以每年超過兩位數的速度在調漲基本工資,臺灣的勞工保障看來不久後也會被追過。

沉湎於過去並不可悲,真正可悲的是不願正視現實。就如同鴕鳥將頭埋在沙中一樣,以為看不見、聽不到,就沒有危險。臺灣現在的主政者,不也如此。拒看、拒聽、拒絕接受中國的一切,以為這樣就可以讓臺灣不受中國箝制,進而走向世界。殊不知,這根本隻是一種幻想,也會把臺灣帶向毀滅之路。

新制度經濟學大師Acemoglu在其《國傢為什麼會失敗》一書中強調,當一國的制度朝向榨取型(extractive)移動,政治權力與經濟利益被少數特權階級把持時,國傢就註定走向衰敗。

因為特權階級為瞭鞏固自身利益,會無所不用其極利用既有權力打擊反對勢力,甚至阻撓可能產生的競爭行為。如此一來,不僅會犧牲多數人的利益,也會阻礙社會進步,經濟成長自然無法長期維持。

當前主政者,顯然正陷入這樣的危機而不自知。這也令人擔憂,臺灣的未來,究竟該何去何從呢?

(旺報)


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